Европейският съюз направи още една важна стъпка към по-справедливи отношения във веригата на доставка на храни. С публикуването на новия регламент за общата организация на селскостопанските пазари се въвеждат задължителни писмени договори между земеделските производители и техните купувачи, като целта е фермерите да получат по-силна защита при договарянето на условията за продажба на своята продукция.
Освен това регламентът предвижда по-лесно признаване на организациите на производители, разширяване на договорните правила в млечния сектор и по-строга защита на наименованията, използвани за месните продукти.
Писмените договори стават правило
Една от най-съществените промени е, че писмените договори ще се превърнат в общо изискване при търговията между производители и купувачи.
Според Европейската комисия тази мярка има за цел да подобри позицията на фермерите, които често се оказват по-слабата страна в преговорите. На практика много производители се въздържат да настояват за ясни договорни условия, тъй като се опасяват да не загубят своите търговски партньори.
Новите правила трябва да осигурят по-голяма правна сигурност, по-ясни условия за доставка и повече предвидимост по отношение на плащанията.
Кога ще започнат да се прилагат
По-голямата част от новия регламент влиза в сила 20 дни след публикуването му в Официалния вестник на Европейския съюз.
За задължителните писмени договори обаче е предвиден преходен период. Те ще започнат да се прилагат от 19 август 2028 година, за да имат производителите, преработвателите и търговците достатъчно време да адаптират дейността си.
Разпоредбите, които защитават наименованията на месните продукти, ще влязат в сила една година по-късно – на 19 август 2029 година.
Изключения за някои продукти
Регламентът допуска и определени изключения. Те могат да се прилагат за продукти със силно сезонно производство, кратък срок на годност или при пазари, където съществуват традиционни форми на търговия.
По този начин Европейският съюз оставя известна гъвкавост за секторите, при които стандартните договорни отношения не винаги са приложими.
По-лесно признаване на организациите на производители
Сериозни промени са предвидени и за организациите на производители.
Досега една организация трябваше да подава отделно заявление за признаване за всеки сектор, в който работи. Новите правила позволяват това да става с едно общо заявление, дори когато организацията обхваща няколко различни продукта или направления.
Очакванията са тази промяна да намали административната тежест, да съкрати разходите и да улесни създаването на по-силни производителски организации.
По-силна позиция при договарянето
Признатите асоциации на организации на производители ще могат да водят преговори от името на своите членове, включително по отношение на цените и останалите условия по договорите.
Това ще даде възможност на фермерите да участват в колективни преговори и да постигат по-добри търговски условия, без да нарушават правилата за конкуренцията.
Нови правила и за млечния сектор
Реформата засяга пряко и производителите на мляко.
Досега договорните отношения бяха съсредоточени основно върху суровото мляко. Новият регламент разширява приложението им и към други млечни продукти.
Освен това Европейският съюз увеличава количеството сурово мляко, което признатите организации на производители могат да договарят колективно. Според институциите това ще помогне на фермерите да отговорят по-добре на променящите се пазарни условия, като същевременно се запази лоялната конкуренция.
В същото време държавите членки ще могат при определени условия да освободят пазарните участници от задължението в договорите да бъдат включени конкретни методики за формиране или актуализиране на цената.
Защита на наименованията на месните продукти
Новият регламент въвежда и по-ясни правила относно използването на наименованията, свързани с месото.
Термини като „месо“ ще могат да се използват само за продукти, произведени от животински произход. Това означава, че продукти, произведени чрез клетъчни култури или други технологии без използване на месо, няма да могат да използват подобни обозначения, освен ако законодателството не предвижда изрично изключение.
Целта е потребителите да бъдат по-добре информирани и да не се създава объркване относно естеството на предлаганите храни.
По-ясни маркетингови обозначения
Регламентът определя правила и за използването на доброволни обозначения като „справедлива търговия“ и „къса верига на доставки“.
Европейският съюз цели тези понятия да се използват по единен начин, така че както производителите, така и потребителите да знаят какво реално означават.
По-силна защита за фермерите
Според европейските институции реформата има за цел да възстанови баланса във веригата на доставки на храни, да подобри доходите на земеделските производители и да засили ролята на организациите на производители и кооперациите.
Очакванията са новите правила да осигурят по-голяма прозрачност на пазара, по-добра защита на фермерите при договаряне на цените и повече сигурност за развитието на европейското земеделие през следващите години.
