Доклад на Европейската сметна палата сочи значителни пропуски в законодателството
През юли 2025 г. бяха публикувани последните данни от Специалния доклад на Европейската сметна палата, публикуван в края на 2024 г. Докладът разглежда етикетирането на храните и показва съществени пропуски както в законодателството на ЕС, така и в системите за мониторинг, контрол и налагане на санкции.
Етикетите са ключови за потребителите, тъй като предоставят информация за съдържанието на храните и помагат при информирания избор на продукти. Все пак, според доклада, настоящите правила могат да объркат или дори да подвеждат потребителите, особено що се отнася до здравословни и екологични твърдения.
Няколко държави членки – България, Естония, Финландия, Нидерландия и Испания – представиха брифинг на последното заседание на Съвета по земеделие и рибарство (AgriFish), в който призоваха Европейската комисия да приложи препоръките от доклада на Сметната палата. Министрите на земеделието на тези страни подчертават, че бързото прилагане е жизненоважно за подобряване на етикетирането и за гарантиране, че потребителите могат да направят информиран и здравословен избор.
Основни констатации от доклада:
- Съществени пропуски в правната рамка на ЕС относно етикетирането на храните.
- Недостатъци в системите за мониторинг, докладване и контрол.
- Липса на адекватни санкции за нарушителите.
Основни препоръки към Европейската комисия:
- Оценка на „висящите“ ботанически здравни твърдения – целта е по-добра защита на потребителите и създаване на хармонизирани условия за конкуренция в целия ЕС.
- Разработване на хранителни профили за хранителни и здравни твърдения – за предотвратяване на подвеждащи твърдения върху продукти с високо съдържание на мазнини, захар и/или сол.
- В доклада се уточнява: „Правилата на ЕС относно етикетирането на храните позволяват използването на хранителни и здравни твърдения дори за продукти с високо съдържание на мазнини, захар и/или сол (например твърдението „богат на витамин C“ върху продукт с висока захар). Потребителите, които се опитват да направят по-здравословен избор, биха могли неволно да консумират продукти с вредни количества хранителни вещества.“
- Прилагане на хармонизирано европейско законодателство относно превантивното етикетиране на алергени – с цел по-добра защита на здравето на потребителите.
Например, при млечни продукти като краве, овче или козе мляко, сирене и кисело мляко, етикетите понякога показват здравни твърдения като „богато на калций“ или „подпомага имунната система“, без да се отбелязва съдържанието на мазнини и сол. Това може да подвежда потребителите, които се опитват да избират по-здравословни продукти.
При месни продукти като говеждо, овче или козе месо, етикетирането понякога съдържа твърдения за високо съдържание на протеин, но не информира за съдържанието на наситени мазнини или натрий, което също може да обърка потребителите.
Тези примери показват необходимостта от хармонизирани правила и хранителни профили, които да гарантират, че всички здравни и хранителни твърдения върху етикетите са верни, ясни и не подвеждат потребителите.
Подписалите делегации на петте държави членки призовават Европейската комисия да предприеме конкретни действия по препоръките и да представи ясни графици за тяхното изпълнение. Те също така подкрепят инициирането на ново законодателство, което да гарантира, че правилата за етикетиране на храните ще бъдат еднородни в целия ЕС.
